Нидерландының уақытша жұмыспен қамту секторы жылдар бойы мигрант жұмысшыларды қанайтын, жалақыны аз төлейтін және салықтардан жалтаратын алаяқ агенттіктермен күресіп келді. Жаңа Жұмысшыларды қабылдау туралы заң (Wtta) уақытша агенттік саласының ондаған жылдардағы ең ауқымды реформасы болып табылады. Сенат 2025 жылдың 11 қарашасында қабылдаған бұл заң Нидерландыдағы бизнестің қызметкерлерді жалдау және несие беру тәсілін түбегейлі өзгертеді. Уақыт өтіп жатыр, және әсері тек агенттіктердің өзінен әлдеқайда асып түседі. Клиенттер мен жалдаушылар да қатаң жаңа сәйкестік ережелеріне дайындалуы керек. Бұл жан-жақты нұсқаулық Wtta нені қамтитынын, оның аясына кім кіретінін және сіздің ұйымыңыз ауыр жазалардан аулақ болу үшін қандай маңызды қадамдар жасауы керектігін нақты түсіндіреді.
Wtta дегеніміз не және бұл заң не үшін енгізілді?
Wtta-ның негізі 2020 жылғы Roemer есебінде жатыр, онда еңбек мигранттарын қарау және тұрғын үймен қамтамасыз етуге қатысты ауыр теріс пайдаланулар атап өтілген. Жалған уақытша жұмыспен қамту агенттіктері еңбек заңнамасын жиі бұзып, талаптарға сай бизнеске қарсы әділетсіз бәсекелестікке әкеліп соқтыратыны анықталды. Осы құрылымдық мәселелермен күресу үшін Нидерланды үкіметі Wtta-ны қолданыстағы, салыстырмалы түрде пассивті Ваади тіркеуін қатаң, белсенді қабылдау жүйесімен алмастыру үшін жасады.
Wtta-ның негізгі мақсаты - нарықтан алаяқ несие берушілерді шығаруға тыйым салу. Үкімет қатаң қабылдау процесін енгізу арқылы қызметкерлерді қанаудан қорғауға және несие беру секторында жұмыс істейтін барлық компаниялар үшін тең жағдай жасауға бағытталған. Жаңа жүйе тек мұқият тексерілген және қаржылық тұрғыдан тұрақты ұйымдардың ғана үшінші тараптарға заңды түрде қызметкерлерді жеткізе алатынына кепілдік береді.
Wtta кімге қолданылады?
Wtta-ның ауқымы өте кең. Ол, әрине, дәстүрлі уақытша жұмыспен қамту агенттіктеріне, іссапарға жіберу фирмаларына және жалақы компанияларына қолданылады. Дегенмен, заңнама шағын және аймақтық ойыншыларды да қамтиды. Сонымен қатар, Нидерландыда жұмыс істеу үшін персоналды жіберетін шетелдік несие берушілер жаңа ережелерді сақтауы керек.
Көптеген ұйымдар мұны түсінбейді заң оларды заңды түрде «несие беруші» ретінде жіктейді. Егер сіздің бизнес моделіңіз қызметкерлеріңізді үшінші тараптың бақылауы мен басшылығына беруді қамтыса, Wtta сізге де қатысты болуы мүмкін. Мысалы, бағдарламашыларды клиенттің кеңсесінде клиенттің басқаруымен жұмыс істеуге шақыратын IT консалтингтік фирмасы Wtta-ға жатады. Сол сияқты, әртүрлі клиенттік орындарда жұмыс істеу үшін қызметкерлерді ұсынатын тазалау компаниясы да осы жаңа қабылдау талаптарына бағынуы мүмкін. Несие берушінің заңды анықтамасына сәйкес келетініңізді анықтау үшін нақты операциялық құрылымдарыңызды бағалау өте маңызды.
Уақыт кестесі: қашан нені ұйымдастыру керек?
Іске асыру мерзімін түсіну сіздің бизнесіңіздің талаптарға сәйкестігін қамтамасыз ету үшін өте маңызды. Сенат қабылдаған кезде заң шығару процесі маңызды кезеңге жетті заң 2025 жылдың 11 қарашасында. Осыдан кейін нарыққа дайындалуға мүмкіндік беретін өтпелі кезең басталады.
2026 жылдың 1 қарашасы мен 31 желтоқсаны аралығында несие берушілер бастапқы тіркеу кезеңі үшін жаңадан құрылған Нидерландының Несие нарығы жөніндегі басқармасына (NAU) есеп беруі керек. Wtta ресми түрде 2027 жылдың 1 қаңтарында күшіне енеді. Осыдан кейін ресми қабылдауға ресми өтініш беру кезеңі 2027 жылдың 1 мамырынан 30 маусымына дейін созылады. Соңында, Нидерланды Еңбек инспекциясының қатаң қадағалауы 2028 жылдың 1 қаңтарында басталады. Бұл мерзімдерді сақтамаған ұйымдар елеулі жұмыс үзілістеріне және қаржылық айыппұлдарға ұшырау қаупіне ұшырайды.
Несие берушілер несие алу үшін не істеуі керек?
Ресми түрде рұқсат алу үшін несие берушілер NAU-ға өтініш беріп, кешенді талаптарға сай болуы керек. Біріншіден, ұйым заңды тұлға мен оның директорлары үшін жақсы мінез-құлық сертификатын (VOG) ұсынуы керек. Сонымен қатар, қаржылық депозит міндетті. Бұл депозит шартты түрде 50 000 еуро мөлшерінде белгіленеді, кейінірек ол 100 000 еуро көлемінде толықтырылуы керек.
Өтініш берушілер сонымен қатар танылған тексеру органының мұқият тексеруінен өтуі керек. Бұл аудит қатаң нормативтік базаның сақталуын тексереді. Бұл базаның негізгі элементтеріне уақытша жұмысшыларға тең жалақы төлеуді қамтамасыз ету, еңбек мигранттары үшін тиісті тұрғын үй стандарттарын қамтамасыз ету және Жеке жазбалар дерекқорында (ЖКД) тиісті тіркеуді жүргізу кіреді.
Рұқсат берілгеннен кейін, мерзімді сәйкестік тексерулеріне байланысты төрт жыл бойы жарамды. NEN 4400 сертификатын алу қажетті тексеру есебі үшін практикалық балама немесе негіз болып табылады, себебі ол Wtta-ның көптеген қаржылық және әкімшілік критерийлерін қамтиды. Шетелдік несие берушілер көбінесе бірдей талаптарға тап болады, шекарааралық практика қажет болған жағдайда арнайы түзетілген ережелер қолданылады.
Wtta клиенттер (жалдаушылар) үшін нені білдіреді?
Wtta-ның клиенттер мен жалдаушыларға әсері жаңа заңнаманың өте бағаланбаған аспектісі болып табылады. 2028 жылдан бастап жалдаушыларға рұқсат етілмеген несие берушілерден қызметкерлерді тартуға заңды түрде тыйым салынады. Клиент ретінде сіз кез келген жалдау басталғанға дейін NAU жүргізетін мемлекеттік тізілімді тексеру арқылы жеткізушілеріңіздің қабылдау мәртебесін тексеруге заңды түрде міндеттісіз.
Сәйкессіздік тәуекелдері өте жоғары. Жалға алушы рұқсат етілмеген агенттіктің қызметкерлерін жалдаған жағдайда Нидерланды еңбек инспекциясынан айтарлықтай айыппұл алуы мүмкін. Жеткізушінің мәртебесін білмеу заңды қорғаныс болып табылмайды. Сондықтан, барлық несие беруші серіктестеріңіздің WTTA-ға дайындалып жатқанына көз жеткізу үшін қазіргі жеткізушілер базаңызды дереу кешенді аудиттен өткізуді бастау ұсынылады.
Күш қолдану және санкциялар
Нидерланды еңбек инспекциясы Wtta заңының орындалуына жауапты. Инспекция рұқсатсыз жұмыс істейтін несие берушілерге де, рұқсатсыз агенттіктерді жалдайтын жалдаушыларға да айтарлықтай әкімшілік айыппұлдар салу құқығына ие. Тікелей қаржылық айыппұлдардан басқа, талаптарды сақтамау беделге үлкен қауіп төндіреді. Заңсыз еңбек несиелерімен жария түрде байланысты болу компанияның клиенттер, инвесторлар және қоғам алдындағы беделіне айтарлықтай зиян келтіруі мүмкін.
Бұл міндеттің шұғылдығын жалған өзін-өзі жұмыспен қамтуға қарсы жүргізіліп жатқан күреспен салыстыруға болады. Нидерланд билігі еңбек нарығын қатаң реттеуге айқын міндеттеме көрсетіп отыр, ал Wtta да осындай қатаңдықпен орындалады.
Практикалық іс-қимыл жоспары: қазір не істеу керек?
Wtta мәселесін шешу үшін 2027 жылға дейін күту, әрине, сәйкестіктің бұзылуына әкеледі. Несие берушілер де, жалдаушылар да бүгін алдын ала шаралар қабылдауы керек.
Несие берушілер үшін NEN 4400 сертификатын алу немесе сақтау тікелей басымдық болып табылады, себебі бұл болашақ қабылдау талаптарының негізін құрайды. Тең жалақы мен тұрғын үй стандарттарына ерекше назар аудара отырып, жаңа нормативтік базаны ағымдағы операцияларыңызға сәйкестендіріңіз. Сонымен қатар, міндетті түрде 50 000 еуродан 100 000 еуроға дейінгі депозит үшін қажетті капиталды сақтап қойыңыз.
Жалдаушылар үшін бірінші қадам - сіз пайдаланатын барлық уақытша жұмыспен қамту агенттіктерін, іссапарға жіберу фирмаларын және жалақы төлеу қызметтерін түгендеу. Бұл жеткізушілерден өздерінің SNA (NEN 4400) сертификатын көрсетуін және Wtta сәйкестігі бойынша нақты жол картасы туралы сұрауын сұраңыз. Соңында, Wtta сәйкестігіне қатысты қатаң тармақтарды қосу үшін сатып алу саясатыңыз бен стандартты келісімшарттарыңызды жаңартыңыз.
Жиі қойылатын сұрақтар — Wtta туралы жиі қойылатын сұрақтар
Wtta 10-нан аз қызметкері бар шағын уақытша агенттіктерге қолданыла ма?
Иә. Wtta Нидерланд нарығында жұмыс істейтін барлық несие берушілерге, олардың мөлшеріне немесе қызметкерлерінің санына қарамастан қолданылады. Шағын және аймақтық агенттіктер ірі көпұлтты фирмалар сияқты бірдей қабылдау талаптарына сай болуы және бірдей қаржылық депозиттерді ұсынуы керек.
Егер менің қазіргі несие берушім қабылдауға өтініш бермесе не болады?
Егер сіздің несие берушіңіз рұқсат ала алмаса, оларға 2028 жылдың 1 қаңтарынан бастап қызметкерлерді жеткізуге заңды түрде тыйым салынады. Егер сіз осы күннен кейін олардан қызметкерлерді жалдауды жалғастырсаңыз, сіздің ұйымыңыз заңсыз жұмыс істейді және Нидерланды еңбек инспекциясынан айтарлықтай айыппұлдарға ұшырайды.
Жалдаушы ретінде мен уақытша жұмысшылардың жалақы талаптары үшін жауапты бола аламын ба?
Қолданыстағы тізбекті жауапкершілік туралы заңдарға сәйкес, жалдаушылар төленбеген жалақы мен салықтар үшін жауапты болуы мүмкін. Wtta бұл негізді күшейтеді. Рұқсат етілмеген несие берушіден жалдау сіздің компанияңызда жұмыс істейтін уақытша жұмысшыларға қатысты заңды тәуекелдеріңізді және жауапкершілік тәуекелдеріңізді айтарлықтай арттырады.
Жалақы төлеу де Wtta-ға жатады ма?
Әрине. Жалақы компаниялары қызметкерлерді үшінші тараптарға қолжетімді етудің заңды анықтамасына тікелей жатады. Олар Нидерландыда жұмысын жалғастыру үшін NAU қабылдау процесінің толық нұсқасынан өтуі керек.
Wtta мен қазіргі Waadi тіркеуінің айырмашылығы неде?
Ваади Сауда-өнеркәсіп палатасының коммерциялық тізілімінде қарапайым, пассивті тіркеуді талап етеді. Вади белсенді қабылдау жүйесін енгізеді. Вадиге сәйкес, агенттіктер жұмыс істеуге рұқсат алмас бұрын тәуелсіз аудиттер, қаржылық депозиттер және өмірбаяндық тексерулер арқылы өздерінің сәйкестігін дәлелдеуі керек.
Заң Нидерландыға қызметкерлерін жіберетін шетелдік жұмыспен қамту агенттіктеріне де қатысты ма?
Иә. Нидерландыдағы клиентке жұмысшыларды жіберетін кез келген шетелдік агенттік Wtta талаптарын орындауы керек. Оларға көбінесе голландиялық агенттіктермен бірдей талаптар қойылады, бұл шекаралар бойынша тең мүмкіндіктерді қамтамасыз етеді.
NEN 4400 сертификатының рөлі қандай?
NEN 4400 сертификаты (SNA басқарады) несие берушінің нақты әкімшілік және салық міндеттемелерін орындайтынын көрсетеді. Wtta бойынша, жарамды NEN 4400 сертификатының болуы NAU-ға түсу үшін қажетті міндетті тексеру процесін айтарлықтай жеңілдетеді.
Қабылдау талаптарын бұзғаны үшін қандай айыппұлдар бар?
Айыппұлдардың нақты сомалары күшіне ену күніне жақын анықталғанымен, Нидерланды еңбек инспекциясы заңсыз жұмыс күшін ұсынғаны үшін қатаң жаза қолданады. Айыппұлдар әрбір бұзушылық үшін салынады және мойындалмаған несие беруші үшін де, талаптарды орындамаған жалдаушы үшін де ондаған мың еуроға дейін тез жиналуы мүмкін.
Қабылдау процесі қанша уақытты алады?
NAU процесі кең ауқымды құжаттаманы жинауды, тәуелсіз аудиттен өтуді және ресми шолуды қамтиды. Ұйымдар бастапқы өтінімнен бастап соңғы бекітуге дейін бірнеше ай күтуі керек.
Корпоративтік топ ішіндегі ішкі іссапарлар босатылған ба?
Кейбір нақты жағдайларда, бір корпоративтік топтағы іссапарға жіберілген қызметкерлер, егер бұл коммерциялық мақсатта жасалмаса, қатаң қабылдау талаптарынан босатылуы мүмкін. Дегенмен, бұл күрделі құқықтық сала, сондықтан кез келген ерекшеліктерді растау үшін сіздің корпоративтік құрылымыңызды заңгер маманы қарап шығуы керек.
Несие берушінің тіркелгенін қалай тексеруге болады?
NAU барлық толық мойындалған несие берушілердің тізімін көрсететін ашық онлайн тізілімді жүргізеді. Жалдаушылар кез келген келісімшартқа қол қоймас бұрын немесе уақытша қызметкерлерді өз үй-жайларына кіргізбес бұрын осы нақты тізілімді қарауы тиіс.
Бизнесіңізді Wtta-ға дайындау
Wtta Нидерландыдағы уақытша жұмыспен қамту секторының ережелерін түбегейлі өзгертеді. Дайындықтарын кешіктірген ұйымдар сөзсіз күрделі сәйкестік мәселелеріне, қаржылық айыппұлдарға және жұмыстың тоқтап қалуына тап болады. Ағымдағы жеткізу тізбегіңізді және ішкі саясатыңызды бағалау - қазір жасалуы тиіс маңызды қадам.
Law & More жаңа қабылдау жүйесіне дайындалу бойынша несие берушілерге де, жалдаушыларға да кеңес береді. Біздің заңгер мамандарымыз сіздің ағымдағы келісімшарттарыңызды тексеріп, сәйкестікке дайындығыңызды бағалай алады және күрделі нормативтік-құқықтық базада сізге бағыт-бағдар бере алады. Байланыс Law & More бүгін Wtta-ның сіздің бизнесіңіз үшін нақты салдары туралы арнайы заңгерлік кеңес алу үшін.
